Certification professionnelle dans le secteur du transport et de la logistique [termes de référence]

I – CONTEXTE

Intitulé du projet

Le projet de coopération technique dans le domaine de la mobilité professionnelle circulaire a été développé de manière conjointe par l’Agence nationale pour l’emploi et le travail indépendant (ANETI, Tunisie) et l’Office français de l’immigration et de l’intégration (OFII). Il est financé par le Fonds fiduciaire d’urgence de l’Union européenne en faveur de la stabilité et de la lutte contre les causes profondes de la migration en Afrique.  La mise en œuvre est coordonnée par l’OFII dans le cadre de la phase II du programme régional THAMM (Pour une approche holistique de la gouvernance de la migration et de la mobilité de main d’œuvre en Afrique du Nord).

Présentation du projet THAMM OFII

L’intervention de l’OFII se concentre sur la Tunisie. L’objectif général est d’accroitre la mobilité professionnelle circulaire entre la Tunisie et les Etats européens, la France en particulier.  Ceci relève des axes 4 et 5 du programme THAMM. Le projet s’étend sur une période de 4 ans (jusqu’au 31 décembre 2025).

La mobilité circulaire est entendue comme la possibilité pour une personne qui s’est engagée légalement dans un parcours migratoire d’envisager des périodes de sa vie en Europe et d’autres en Tunisie, sans caractère irréversible.

La mobilité circulaire doit bénéficier à toutes les parties prenantes :

• aux migrants : séjour légal, couverture sociale, droit à la formation, capacité d’épargne, possibilité d’une aide au retour ou à la réinstallation ;
• aux pays de séjour : en palliant les difficultés de recrutement des entreprises dans certains secteurs (métiers en tension, emplois non pourvus) ;
• aux pays d’origine : lutte contre le chômage, transferts d’argent, retour des compétences accrues par l’expérience migratoire, transfert technologique, réseau international, etc.

Le projet THAMM OFII comporte quatre objectifs spécifiques. Le troisième porte sur la coopération de la Tunisie, en tant que pays d’origine de personnes qualifiées, avec les pays européens de destination.

OS1 : promouvoir des programmes de mobilité circulaire

OS 2 : l’attractivité du territoire tunisien est développée aux yeux des compétences expatriées

OS 3 : la coopération entre les administrations tunisiennes et françaises/européennes, autour des métiers en tension est renforcée

Résultat 1 : la demande extérieure est prise en compte, conformément à la stratégie nationale pour l’emploi à l’international de la Tunisie.

Résultat 2 : La coopération relative aux métiers en tension est modélisée à travers une filière et un métier pilotes.

OS 4 : l’employabilité en Tunisie et à l’étranger (France) des demandeurs d’emploi qualifiés est renforcée

Connaissance et anticipation des besoins en compétences

L’ensemble du projet THAMM OFII est conçu dans le cadre de la Stratégie nationale pour l’emploi à l’international (SNEI) produite avec le soutien du projet THAMM et présentée le 9 février 2021. Les activités visent à garantir aux Tunisien(ne)s souhaitant migrer des voies organisées et sécurisées, à mettre en place des mécanismes de veille orientés vers les mutations du marché du travail international et à adapter le système de formation en conséquence (version de janvier 2021, pp. 29 et 30).

La SNEI préconise notamment « la mise en place d’une veille stratégique permettant de suivre les dynamiques de l’emploi à l’international » avec comme préalable la restructuration du système d’information nationale. Aussi le projet THAMM OFII a-t-il d’accompagné la mise en place d’une cellule de veille opérationnelle et centrée sur les métiers en tension. Composée des structures publiques et privées ainsi que des organisations fondées à produire, obtenir ou traiter des données relatives au marché du travail, la cellule est hébergée au sein de l’Observatoire national de l’emploi et des qualifications (ONEQ), qui en assure le leadership, et elle est gouvernée par un comité de pilotage (COPIL). Des comités techniques sont créés à la demande, en vue d’étudier des problématiques spécifiques.

Cette cellule à caractère durable est formée pour suivre l’évolution du marché du travail en Tunisie et dans les pays européens partenaires ainsi que pour anticiper les besoins à venir. Afin de prévenir les conséquences sur le marché intérieur des pénuries de compétences constatées ou prévisibles sur les marchés extérieurs, elle sera dotée d’une base de données permettant de rassembler, de traiter et de partager l’information.

Coopération relative aux métiers en tension

La coopération relative aux métiers en tension doit être modélisée à travers une filière et un métier pilotes. Lors de son comité de pilotage tenu le 24 février 2023, la cellule de veille a validé la proposition de THAMM OFII dont le choix s’est porté sur la filière « transport et logistique ». Cette expérience donnera l’occasion de concrétiser un partenariat pour les talents, tel que défini dans le Nouveau Pacte européen sur la migration et l’asile. Elle devra favoriser une coalition d’acteurs transnationale englobant l’offre, la demande et les structures de formation, dans le but de combler des besoins de compétences en Europe, tout en veillant à préserver l’équilibre des secteurs économiques concernés en Tunisie. L’amélioration de l’employabilité des compétences sera recherchée sur le marché national aussi bien que sur les marchés extérieurs.

II – MISSION ET EXPERTISE DEMANDÉE

1. Contexte de la mission

Cette mission s’inscrit dans le cadre du Partenariat des Talents et du programme THAMM, piloté par l’OFII et financé par l’Union européenne, visant à structurer des parcours de formation et de certification favorisant l’employabilité et la mobilité professionnelle internationale, tout en répondant aux besoins des marchés locaux.

Le secteur du transport et de la logistique (T&L) constitue un levier stratégique de développement économique, en facilitant les flux de biens et de personnes. En Tunisie, ce secteur est en pleine mutation, mais souffre d’une inadéquation persistante entre l’offre de formation et les besoins réels du marché du travail national et international. Plusieurs diagnostics (atelier national, rapport sectoriel, documents stratégiques) ont mis en évidence les carences en matière de reconnaissance des compétences, d’harmonisation des programmes de formation, de gouvernance et d’articulation entre les acteurs publics et privés.

En parallèle, des dispositifs européens tels que la FIMO (Formation Initiale Minimale Obligatoire), le CACES (Certificat d’Aptitude à la Conduite en Sécurité), et les formations ADR (transport de marchandises dangereuses) imposent des standards rigoureux, conditionnant l’accès à certains métiers en Europe. La reconnaissance de ces certifications est un enjeu clé pour la mobilité des travailleurs tunisiens dans une logique de migration circulaire.

2. Objectifs de la mission

Sous la supervision du coordinateur du projet THAMM OFII en charge de la coopération autour des métiers en tension, l’expert(e) recherché(e) est appelé(e) à proposer une feuille de route pour l’harmonisation, l’amélioration et la reconnaissance mutuelle des systèmes de formation professionnelle et de certification dans le secteur du T&L entre la Tunisie et l’Europe et plus spécifiquement avec la France, dans une logique de modernisation et de mobilité circulaire.

Objectifs spécifiques :

• Recenser les formations et les certifications existantes en Tunisie et analyser leur compatibilité avec les exigences européennes.
• Réaliser une analyse comparative des programmes de formation (formations initiales, formations qualifiantes et formations continues pertinentes) en T&L en Tunisie et en France.
• Identifier les écarts au niveau des parcours de formation et des compétences acquises.
• Proposer un dispositif tunisien harmonisé de certification professionnelle inspiré de la FIMO.
• Élaborer un livret des formations complémentaires pour les profils ciblés.
• Identifier les modalités de reconnaissance mutuelle ou d’équivalence des certifications.
• Formuler des recommandations stratégiques pour la mise en œuvre d’une FIMO tunisienne.

3. Tâches principales de l’expert(e)

• Analyse documentaire : Revue des programmes de formation T&L (Tunisie/France/UE), réglementations et certifications.
• Entretiens et concertations : Rencontre avec les principales parties prenantes tunisiennes et européennes.
• Cartographie des dispositifs existants : Inventaire des formations/certifications tunisiennes dans le T&L, état des reconnaissances actuelles.
• Analyse comparative (méthodologie d’analyse des contenus de formation, durées, modalités pédagogiques, objectifs, certifications) et identification des écarts et besoins d’ajustement (analyse des différentiels de compétences et de gouvernance).
• Accompagnement du comité mixte réunissant le ministère de l’Emploi et de la Formation professionnelle (MEFP) et le ministère des Transports ainsi que du comité technique « Transport et logistique » du projet THAMM OFII afin d’élaborer une proposition de dispositif tunisien de type FIMO (architecture de formation, durée, contenu, qualification des formateurs, modalités d’accès, organismes habilités).
• Elaboration d’un livret des formations complémentaires (outil pédagogique intégrant les modules spécifiques pour mise à niveau).

• Recommandations opérationnelles (scénarios de mise en œuvre, appuis institutionnels, financement, accès à la certification).

4. Profil recherché de l’expert(e)

Qualifications requises :

• Diplôme universitaire (minimum bac +5) en économie ou en politiques publiques, ou domaine connexe.
• Certification spécifique en gestion de la formation, évaluation des compétences ou accompagnement de politiques de certification.
• Excellente maîtrise du français et de l’arabe (lu, parlé, écrit) et  bonne maîtrise de l’anglais (atout).

Expérience professionnelle :

• Expérience significative dans le pilotage de politiques publiques de formation professionnelle et l’ingénierie de dispositifs de certification et de validation des compétences.
• Expérience significative dans la réforme des systèmes d’enseignement et de formation techniques et professionnels.
• Expérience significative dans l’élaboration de cadres législatifs et réglementaires pour la reconnaissance des compétences et le développement de certifications professionnelles, notamment dans les secteurs du transport.
• Expérience significative dans la conception et l’accompagnement de dispositifs de modernisation des systèmes de formation.

Compétences clés :

• Expertise avérée en ingénierie de formation et d’évaluation des compétences, y compris l’élaboration de dispositifs inspirés de standards européens (FIMO, ADR, certifications sectorielles).
• Solide expérience dans l’analyse comparative de programmes de formation et dans l’identification des écarts de compétences entre systèmes de formation tunisiens et européens.
• Maîtrise approfondie des dispositifs de gouvernance des systèmes de formation et des démarches qualité associées.
• Capacités démontrées de gestion de projets complexes, animation d’ateliers de concertation et accompagnement de processus multipartites.
• Excellente capacité d’analyse stratégique, de rédaction de livrables techniques (cartographies, livrets de formation, recommandations opérationnelles).

5. Livrables attendus

Livrable 1 :  Cartographie des dispositifs de formation et certification en T&L existants.

Livrable 2 : Rapport analytique comparatif des formations : Tunisie vs France/UE (contenus, durées, certifications).

Livrable 3 : Livret des formations complémentaires (outil pédagogique intégrant les modules spécifiques pour mise à niveau).

Livrable 4 : Rapport d’accompagnement du comité mixte.

Livrable 5 : Plan de mise en œuvre pour l’adoption et la reconnaissance d’une FIMO tunisienne avec une note de recommandations stratégiques et opérationnelles

Livrable 6 : Rapport final de la mission

6. Modalités de sélection

Grille d’évaluation des candidatures :

7. Durée de la mission et modalités d’exécution

• Durée estimée : Un maximum de 75 H/J effectifs répartis sur 4 mois.
• Lieu : Tunisie (Tunis principalement), avec travail à distance complémentaire.
• Période de réalisation : juin – juillet – août – septembre 2025.
• Coordination : Sous la supervision de l’OFII Tunisie et en lien avec les ministères concernés.

Charge de travail et calendrier indicatif de mise en œuvre (ce tableau sera remplis par l’expert et fera partie intégrante de l’offre technique)

III. MODALITÉS DE CANDIDATURE

Les soumissionnaires sont priés de fournir les documents suivants :

• CV détaillé
• Offre technique
• Offre financière, exprimée en dinars tunisiens, hors TVA et TTC

Le dossier de candidature doit être envoyé aux adresses suivantes : faycal.dchicha@ofii.fr et thammofii@gmail.com

en précisant en objet : Expertise FIMO – [Votre nom]

La date limite de réception des candidatures est le 15 mai 2025 avant minuit.

Le projet THAMM OFII est financé par l’Union européenne.